市院检察长陈海波来我院调研1至5月检察业务工作
座谈会会场
市院检察长陈海波发表重要讲话
柳立武检察长汇报本院工作
6月1日,市检察院检察长陈海波一行来我院调研1至5月检察业务工作。检察长柳立武汇报了1至5月我院检察业务工作进展情况,院领导班子成员参加了调研。今年1至5月,我院共受理批捕案件61件90人,现已全部审结。经审查共批捕47件62人,不予批准逮捕12件24人,纠正漏捕2件4人。共受理各类审查起诉案件31件35人,审结34件51人,法院判决40件67人,有罪判决为100%。反贪局共初查贪污贿赂犯罪线索5件6人,立案5件6人,其中大案2件2人,起诉3件3人,判决4件6人,有罪判决率达100%,其中3人被判处七年以上有期徒刑。反渎局立案涉嫌滥用职权案1件4人。控告申诉检察部门共受理各类来信来访95件,其中来信8件。其中转反贪局3件,转公安部门2件,转其他部门1件,存查2件。监所部门纠正了劳教人员滞留看守所的违法行为。经市、县两级院检察监督,3月25日, 被批准劳教后滞留看守所长达3月之久的5名劳教人员终于被送往常德市朱湖劳教所收容。共受理民事案件线索2件,其中当事人不服人民法院判决的申诉一件,受理刑事附带民事诉讼案件一件。受理后立案并办结刑事附带民事诉讼案件一件,已判决。出席再审法庭2次,法院通过再审改判2件。柳检汇报说,今年前段时间我院主要抓了五个方面的工作:一是抓工作谋划。今年初,经过认真谋划,确立了我院工作的总体思路是争先进、上层次、出精品。争先进就是巩固文明单位创建成果,争创全市文明标兵单位,争创全国先进基层检察院。争取年度考评全院各个部门工作均进入全市前三。上层次就是全院工作有创新,办案工作有亮点,民调测评大提升。出精品就是案件表彰榜上有名,部门工作出经验,具有典型性、创新性、导向性,受到省以上部门表彰、宣传、推介。二是抓考评对接。今年,最高人民检察院首次对各省、自治区、直辖市检察业务工作进行考核评价,并出台了相应的考评细则。省市院也相应地出台了考评细则,我们对照上级考评细则,着重抓领会,领会精神后,着重抓职能的转变和完善。检务督察科加强了日常督察,对干警履行职责的全过程,进行全方位、全视角的监督检查,构建办案质量督察、办案纪律督察、工作业绩督察“三位一体”的检务督察运行机制,确保检务督察工作不留死角。自侦部门抓规模、抓亮点,完善了预防职能,提升执法公信。注重加强诉讼监督,具体工作中注意通过抓住重点案件打开局面,推动全盘,树立形象。尤其是刑事抗诉工作坚决实现零的突破,达到全省平均水平。重点加强对公安机关违法立案,违法使用查封、扣押、冻结、搜查、拘留、取保候审等强制措施,刑讯逼供、暴力取证、错诉、漏诉等突出问题的法律监督。加强对审判机关以罚代刑、重罪轻判、轻罪重判等突出问题的法律监督,促进公正司法。三是抓侦查转型。今年前段时间,我院继续坚持侦查转型切实加强自侦办案。紧紧抓住“办案效率、执法效果”这一核心主题,遵循司法规律,按照检察机关查办自侦案件侦查工作的内在要求,一是再造执法理念。破除传统的执法观念、执法陋习、执法顽症,关键是多管齐下,用行之有效的办法,帮助干警树立“理性、平和、文明、规范”的现代检察执法理念。将新理念的要求具体化,细化为执法办案各个环节、各个细节的具体要求,并实行严格的责任考评。通过坚持不懈的努力,让执法理念的要求变成一种思维方式,一种工作习惯。二是转变侦查方式。转变侦查思维。改变过去靠变相体罚虐待嫌疑人,摧垮其精神意志的“疲劳战”式侦查向智能化侦查转变。加强侦查谋略的学习、研究和运用,善于以智取胜和在办案中滚动深挖,提高突破犯罪和深挖窝案、串案的能力。改变过去草率初查、匆忙传人、粗暴审讯的“三板斧 ”式侦查向精细化侦查转变。按照现代侦查的内在要求,认真制定初查方案、审讯计划,精准、细致、扎实地开展侦查工作。改变过去规避法律要求的“擦边球”式侦查向规范化侦查转变。认真落实执法规范化建设的各项要求,切实保障嫌疑人的合法权益。转移侦查重心。按照“信息主导侦查”的要求,切实加强反贪侦查信息情报工作。切实解决侦查信息查询难、效率低、保密性差的问题。转换侦查模式。切实改变传统侦查单兵作战模式,按照“分兵初查、整体作战、局为主体、统一调度、责任到人”的办案责任体系,实施协同作战。集中优势侦查资源,做到同步开展讯问犯罪嫌疑人、讯问证人、搜查、追赃等工作,使各项侦查活动相互呼应,各种证据相互印证,有效地获取案件最主要、最基本的证据,快速突破案件。三是重构工作机制。转变侦查观念、侦查思路、侦查方法。围绕侦查信息、侦查指挥、侦查管理、侦查保障,严格明确各自的职责任务,制定完善的运行程序规范,确保机制运行的高效、统一。健全办案预警、动态监控、工作督导、奖惩激励机制。综合运用量化考核、实绩分析、社会评价等多种考评方法,对办案数量、质量、效率、效果进行综合考评。四是抓队伍作风。开展了违规执法、违规用钱、违规用车、违禁参与娱乐场所经营活动“四违”专项整治行动。加强纪律作风建设,培养雷厉风行的工作作风,公正廉洁纪律作风,切实保持队伍良好的纪律作风和精神状态。营造良好的学习氛围。高度重视高素质、实践型人才培养,继续抓好“一训两议五评”等岗位练兵、争先创优活动,多途径开展队伍教育培训。强化执行力建设,强化工作落实的责任心、主动性,切实提高队伍依法履职能力。五是抓民意民调。深化执法公开,注重执法过程的公开、透明,自觉接受当事人和人民群众的监督。进一步完善接受新闻舆论监督机制,及时回应舆论监督意见,提高在开放、透明、信息化条件下的执法办案水平。加强对反贪、反渎、侦监、公诉等重点部门岗位的监督制约。加强检察宣传工作,利用网络、报刊、电视等媒体,大力宣传检察工作,提升检察工作知名度。特别是积极引导网络舆论,积极应对网络舆情,建立网评员队伍。进一步完善听取社会各届人士批评、建议、意见的工作机制,开展了人大代表面对面听庭评庭活动,将全院重要工作情况编印了检察工作简报5期3000多份,每月向全县领导干部、人大代表、政协委员寄送。社会反响较好。
陈海波检察长对我院前段时间工作给予了高度肯定,认为我院检察工作谋划早、起步早,发展态势好,干警的精神状态好,工作亮点突出,主要表现在:职务犯罪侦查力度大,侦查转型取得初步成效,并形成一定经验,对全市乃至全省检察机关都有一定的借鉴意义;抓考核、考评强化办案质量,执法规范化进一步提升;队伍作风敢抓敢管,下了硬功夫,队伍的精神面貌锐意进取,上下一心;抓民意民调专班专责,抓民意分析找准问题,并积极应对。陈海波检察长还对后阶段工作提出了要求:一是维护大局稳定,促进社会和谐。充分发挥批捕、起诉职能,认真贯彻宽严相济、刑事和解刑事政策,积极拓展刑事彻宽严相济、刑事和解刑事政策的社会效应;二是加强立案监督和诉讼监督,加强跟公安、法院的配合,提前介入,指导公安调查取证,推进量刑建议改革,提高审结率,降低撤诉率和不诉率,提高抗诉率和加大纠违、追捕、追诉力度,监所检察要加强日常监管,对脱管、漏管对象要加强监管;三是参与社会治安综合治理,整治校园周边环境。四是进一步加大查办和预防职务犯罪力度,集中力量查办大要案件,强化办案质量,严防安全事故。
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